近年来，政府投资基金在支持新兴产业和创新创业方面发挥重要作用。北京近两年设立8只百亿级政府投资基金，涵盖人工智能等领域；上海三大先导产业母基金自去年7月成立以来，以36.5亿元出资撬动172亿元社会资本。 政府投资基金通过股权投资等市场化方式，引导社会资金向重点领域聚集。今年初，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，为基金发展指明方向。 中国人民大学财政金融学院副教授胡波指出，政府投资基金在支持新质生产力发展上具有明显优势。基金投向人工智能、新一代信息技术等领域，支持科技创新；存续期限较长，如上海未来产业基金存续期可达15年；多地设立种子基金、天使基金，专注早期企业投资。 一些地方如福建厦门推出“财政政策+金融工具”3.0体系，打造超千亿元政策组合，推动科技创新与产业创新融合。 胡波强调，“政府引导，市场化运作”是基金平衡政策目标和市场导向的关键。政府需科学规划、加强投向指导，同时遴选专业管理人，不干预日常事务。为更好发挥政府投资基金作用，胡波建议：一是完善容错制度，明确尽职标准；二是缓解退出难题，规范退出管理，拓宽退出渠道，优化退出机制，推动多层次资本市场体系建设。 |
